丘陵牧场，和星星点点分布在谷地中的古老小镇。
进入西弗吉尼亚之后，平坦的农田被陡峭的山谷和煤矿小镇所取代。
穿过俄亥俄河之后，地势重新变得平坦开阔。
车窗外的风景，也从中部的农业带，正式切换到了五大湖区的工业走廊。
越靠近底特律，空气中那股属于重工业城市的独特气味，就越发浓烈——鲁日河两岸密布着成排的钢铁厂、化工厂和汽车零部件加工车间，无数根烟囱，不分昼夜地吐着灰白色的浓烟。
整座底特律，就像一台被亨利·福特亲手设计，并永不熄火的巨型引擎。
每一个活塞，都在按照他一个人的意志精确运转。
与此同时，底特律市中心偏西的密歇根大道上。
一栋原本属于某家航运公司地区分部的六层花岗岩大楼，此刻正在被nra的人马迅速清空改造。
负责指挥这项工作的，是一个三十出头的男人。
他穿着一件深灰色工装夹克，袖口卷到小臂，额头上还残留着，刚才亲自搬运设备时蹭上的灰尘。
他叫威廉·埃弗里特，是费兰在华盛顿，亲手面试并录用的工业界联络官。
在来nra之前，他曾在通用电气做过几年的生产车间班组长，后来靠着夜校读完了工程学位，对于工业制造和劳资关系的复杂性，有着极为深刻的理解。
在过去两个月里，当费兰在南方各州逐个击破反联邦联盟时。
埃弗里特则带着一支由nra合规官、劳工部观察员和联邦贸易委员会调查专员组成的精干小组，在底特律这座属于亨利·福特私人王国的工业城市里，试图为联邦法典撬开一道缝隙。
然而他的进展极其有限。
而现在，他的boss要亲自到这儿来了，他必须要尽快将这座‘指挥中心’搭建好，好来应对接下来的工作。
5月7日，当天下午，费兰的车队抵达了底特律密歇根大道的指挥大楼时。
埃弗里特已经带着大批官员在等待着了。
“费兰先生，欢迎抵达底特律。”
“辛苦了埃弗里特，跟我说说情况吧！”
埃弗里特带着费兰走进大楼内部。
两人穿过还在施工中的一楼大堂，沿着被临时铺设的电缆线和通讯设备堆得满满当当的走廊，来到三楼那间被改作核心指挥室的办公室。
墙上已经挂好了一幅巨大的底特律工业区分布图