部之中，户部的职能与三司使重合，兵部受制于枢密院、吏部的职能又被宣徽南院使节制。
可以说，尚书省从大周立国开始，权力就被最大程度的限制住了。
郭永孝给曹倬的这一大堆任命里，最重要，最有含金量的是「持节都督河北西路诸军事」
这代表了，曹倬可以在河北西路名正言顺的大权独揽了。
在此之前，虽然曹倬依旧是一把手，但是转运司、常平司和刑狱司并非自己的直系下属。
地方的四个长官，经略安抚使、转运使、提举刑狱和提举常平，实际上是分别直属于朝廷的四个不同的部门。
也就是说，经略安抚使名义上是地方军政一把手，但实际上能不能节制其他三人，主要看三人愿不愿意配合。
都说官大一级压死人。
在大周，没有直接的统属关系，你官大八级都压不死人。
但有了都督河北西路诸军事就不一样了，代表了曹倬可以名正言顺的节制其他三人。
曹化为镇辽军都知兵马使，河北西路兵马都钤辖。
曹化毫无疑问是此战第二大功臣，毕竟是他深入辽境，略地数百里，所以朝廷直接任命为河北西路兵马都钤辖。
随后，曹倬对镇辽军进行了改组。
四千人分为东南西北中，五个营。
禾晏任中营指挥使，肖仲武任北营指挥使，卫忠任东营指挥使。
指挥使之下，和平夏军编制相同。
副指挥使一人，都虞侯一人。
每个营直接统领八百人，为募兵。
所谓的募兵，也就是职业军人，他们的军饷、吃穿用度全都由官府出。
同时，他们的家人对赋税和徭役，根据他们的级别不同，也有一定程度的优免。
像肖仲武和卫忠这样坐到指挥使的位置，他们家就算是完全的军户了，赋税和徭役虽然还有，但和直接免除了也没区别。
而哪怕是普通士卒，虽然没有完全免除赋税，但摇役基本免除，赋税也极大的削减了。
之所以不全免，是因为现在的曹倬还不敢太挥霍财政。
毕竟，他还没有忘记，自己是要完成郭永孝的赋税指标的。
镇辽军与河北西路乡兵一起，乡兵为征兵。
各地乡兵与厢军，需要轮番到真定府接受训练。
镇辽军的基层士卒，隔一段时间，也需要去地方乡兵之中下基层。