会带来无休止的内斗和众矢之的。于是，他彻底废除了这个头衔，开创性地建立了委员会制度。
委员会是一个由各大犯罪家族老板组成的“全国委员会”或“纪律委员会”，作为最高仲裁单位。它的核心成员是纽约五大家族，其老板享有永久席位，后续又增添了几个席位。
委员会的核心职能，就是通过制度化的协商来取代无休止的战争。
当不同家族间因地盘、生意等产生矛盾时，委员会负责调解和仲裁，以投票方式解决争端，避免爆发会引来执法部门关注的全面战争。
委员会拥有最终的“司法”权力，可以判处违规成员死刑。比如，当博纳诺家族的老板约瑟夫·博纳诺试图暗杀其他家族老板以自封“老板中的老板”时，委员会迅速做出裁决，迫使其下台并流亡。
在李昱看来，该制度既有可取之处，也有不可取之处。
不可取的在于，李昱不想跟旧金山的其他帮派分享权力——一群曾经被罗西家族狠狠压制的垃圾货色，有什么资格跟他平起平坐？
而可取的在于，携手共进方走得长远。
一言以蔽之，搞“暴君”的那一套是绝不可行的，“合作共赢”才是大智慧！
李昱打算将所有社区的“头马”，乃至其他帮派都收入他的‘委员会’之中，结成紧密的“利益共同体”，而他自己将担任“终身主席”。
从今往后，凡是涉及旧金山的地下世界的事务，都由“委员会”来评决。
只要愿意对他俯首贴耳，李昱不介意让这些黑帮大佬在“委员会”里有一张椅子可坐，给他们一种“人人平等”的假象——这很有“西式民主”的特色，想必他们能够忍受的。
听完李昱的言简意赅的介绍后，雨果等人的思索目光重又游走在半空中。
少顷，蓬莱咧了咧嘴：
“建立‘黑帮委员会’……李先生，真亏你能想出如此具有独创性的点子。”
虽是剽窃他人的创意，但李昱脸不红心不跳地微微一笑：
“感谢夸奖。只不过是微不足道的奇思妙想罢了。”
蓬莱继续道：
“只不过，这也是一个很艰难的点子。怕是要花费不少心力，才能让他们心平气和地坐在圆桌边上。”
李昱耸了耸肩：
“我现在很有空，不怕麻烦。”
雨果紧接其后地问道：
“李先生，你准备如何让各个帮派接受你的‘委