可不是光靠老脸让人家卖面子。
有康卫民牵头，工业局那边的领导也愿意配合，毕竟那些亏损的企业本身也需要工业局去负责止损。
在三天后，扭亏小组联合工业局出台了针对亏损企业对外承包的政策。不过目前只在机械工业内实行，算是一种分类型的试点。
而这种承包制度，自然是企业的厂长优先承包。不能因为出台一个制度，成为一些人架空领导的手段，但是厂长不愿意承包，企业又一直亏损，那么也怪不得上面了。
如果整个工厂都没有任何人愿意承包，那就得允许让厂外的人来承包了，要是连厂外的人也不敢承包，也只能暂时维持原样。
承包的方式，江成现在也没让康卫民搞的太离谱。比如直接交多少承包金，盈亏上面就不管了。
这样的形式目前实行不了，并不是一年交多少承包金的问题。而是承包后，挣的太多，会被人举报侵占国有资产什么的。
这年头眼红的人多了去了，宁愿厂子放在那亏损，也见不得别人拿厂子挣大钱。
初期只能是让企业盈利多少，承包人分盈利的一个比例。要是依然亏损的话，也得按照一个比例去负责赔付。
在未来的历史上，第一个被承包的企业是石家庄的一家造纸厂，造纸厂三年没有上交利润，国家还倒贴十万。
三年倒贴十万，也就是每年亏损三万多。
承包造纸厂的是没有交承包费，而是提出了很多条件。上面答应条件后，才承包。然后是按照盈利的话，承包人可以提取百分之十的利润。要是依然连续三个月亏损，就承担一定的经济责任。
也就是说初期阶段，没有具体的承包费用，只是规定没盈利的话，再视情况来承担多少经济责任。
现在轴承厂和农机厂都是亏损的，亏损的原因特别多，属于综合性的。这两家企业也上了工业局允许承包的名单中。
而工厂企业负责人，也的是单位里的厂长，他们必须做出选择。要么承包工厂，继续担任厂长，解决厂里各种问题，让企业扭亏转盈。
如果厂长做不到这一点，第二批可以报名承包的，就是单位里的副厂长和主任这一类级别的，再没有人承包就是车间里的主任和干部，最后才是工人。
电视机和短剧里演的，工人承包工厂翻身发财的，那只存在很小的企业当中。一个小工厂本身就没有几个领导干部，工人才有机会承包，而且那时基本是需要缴纳承包费的时候。