，其行难成。何也？官吏久习陋规，视之为常；一旦禁绝，必生怨怼。怨怼既生，则阳奉阴违，敷衍塞责，甚或勾结舞弊，变本加厉。此非惩贪，反助贪也。”
“昔汉宣帝时，太子刘奭劝宣帝“宜用儒生’，宣帝斥之：“汉家自有制度，本以霸王道杂之；奈何纯任德教？’此言深得治国之要。”
“乱世用重典，然重典需有度。”
“若一味严刑峻法，使官吏终日畏怵，则必不敢任事，不敢建言，不敢作为。如此，则大王虽独劳，而诸臣皆怠，政事必壅。”
“臣闻大王常言文官不爱财，武官不怕死。此固诚言也，非诚事也！”
“文官亦人，需养家糊口；武官亦人，需功名利禄。”
“若只以诚言苛求，而不顾其实际，则贤者避退，小人钻营。今工司之弊，非独郑文昌等人之过，亦制度之失、时势之迫也。”
“臣恳请大王：惩贪腐，宜循序渐进。”
“先明制度，定规章，使官吏知所遵循；次严监察，重审计，使贪墨无所遁形；再施惩戒，分轻重，使人心畏服而不怨。”
“如此，积弊可渐除，吏治可渐清。”
“若操之过急，如烈火烹油，虽一时痛快，然恐伤及根本。大王欲成尧舜之业，当有尧舜之耐心。伏乞大王三思。”
奏疏很长，王铎引经据典，言辞恳切。
说实话，在刚刚被训斥后，还敢继续上书劝谏的，满吴藩上下，唯王铎一人。
王铎是最早跟随赵怀安的人，也一直担任保义军大管家的角色。
他对保义军和赵怀安的事业，忠诚自不用说。
而他又明白赵怀安的为人，所以他敢上言，因为他觉得除弊是对的，清查也是对的，但他就怕赵怀安想得太大了，心思太急了。
但这份拳拳之心又太容易被理解为怨愤对抗了，恐怕也就是王铎晓得大王为人，晓得大王晓得他的为人，才敢冒死上书。
而赵怀安看完后，只有一声叹息。
王铎的劝谏，其实就是赵怀安一直想的，只是自己一直没和这个老部下交过底，所以他才有此忧。他岂能不知人性？岂能不知一切制度最后都要落在人身上！
甚至有时候出了弊了，他也没想过是制度的问题。
就比如如果是别人，在看到刚成立的督察御史体系就出了蠹虫，早就顺便改制了。
但赵怀安却没有，因为他晓得，制度要稳定，人事归人事，任何制度