，省委书记郝长鸿已经在全省地市一把手面前，公开且明确地给这件事定了性：大川市的试点，是全省营商环境改革的突破口！是基层敢闯敢试的样板！是一套温和可控的体制微创手术！
在一号首长已经一锤定音的前提下。
高裕民作为省政府的二把手，他可以拿着放大镜在文件里挑刺，可以强行压制风险，可以给这项政策加上无数道限制枷锁，甚至可以对下属进行严厉的敲打。
但他绝对不能否决！绝对不能公开推翻一把手定下的调子！
如果他今天在这份文件上签了“否决”，那就等于是在公然和省委书记进行路线对抗！是破坏班子团结，是极其严重的“政治不成熟”！
这，就是省级副职不可逾越的政治红线。
“呼——”
高裕民长长地吐出一口浊气，将老花镜重新放在桌面上。
他看着申正邦，面色凝重，沉默了足足十几秒后，给出了最终的总结：
“不过，省长您高瞻远瞩，里面的问题是客观存在的。”
高裕民的手掌在那厚厚的文件上拍了两下，语气缓和了一些：
“但你们发改委在后面加的这些风险防控条款、边界限定，以及半年一评估的试点熔断机制。做得很周全，也很及时。”
“既然省委已经定下了先行先试的调子。那就按程序，在可控的范围内，进行有限度试点吧。”
听着这句“有限度试点”。
申正邦那颗悬在嗓子眼里的心，终于稳稳地落回了肚子里。
高裕民这是在心里一万个不认可的情况下，在政治规矩面前，选择了放行！
“唰唰唰……”
高裕民拔出胸前口袋里的钢笔，翻到文件的最后一页的省政府审阅栏。笔走龙蛇，签下了自己的名字。
紧接着，他拉开抽屉，拿出那枚代表着省政府专项业务审批大权的钢印。
“砰！”
鲜红的印泥，死死地咬合在白纸黑字上。
这一印落下，标志着两项足以颠覆县域权力架构的政策，正式合法化落地！
龙腾新区人事任免备案制，正式生效！新区副科、股级干部，管委会彻底实现自主提名、考察、任用。清水县委组织部，仅剩备案权，再无否决权！
新区财政直通车、专户共管机制，合法化！税收、土地收益直达新区专户，县财政无权截留、无权调度。仅按提前约定的15固定分成让利给