大明之所以不流通，原因归纳起来就六个字。
钱上交，事下放。
赋税钱粮全部汇集到国库，然后圣旨下达地方按旨意行事。
中央拨款寥寥无几，一切都靠地方府衙自行筹措。
然后设下条条框框，这不行那不允。
所以上至布政使，下至县令能做的就是保证全额完成赋税上交。
至于发展的事根本不用想。
想要改变这种现状，激发地方官员的积极性就要放权给配套政策。
而最有效的办法，就是允许负债。
华夏能在改革开放后取得如此巨大的成就，其根源也就在这。
但地方政府不能借贷也不能集资，所以出现了城投。
以城投的名义对接银行，承接债务转移和投资建设成了华夏经济发展的主要助力。
人类的发展史其实都是共通的。
大明想要真正流通，就要放开地方府衙的权限，允许他们负债有地方去借贷。
所以有了大明央行。
但凡事都有利弊，凡事就怕用力过猛。
所以崇祯对大明的地方府衙负债，进行了严格管控。
为这事，王家彦以及内阁大佬频繁往返御书房。
然被年轻帝王带领朝堂众臣打造出的治国之策，在天津卫被狠狠打脸。
被破的干干净净。
你允许借贷人家就借贷，你允许承建基础设施人家就承建基础设施。
账面上一切都很好看，市面上百姓人人脸上带笑。
但国库却出现巨额亏空。
原本是要用在民间基础投资的银子，变成了官员们生财的聚宝盆。
所以崇祯说，学无止境啊。
多出来看看走走还是有好处的，怪不得伟大的教员说，绝不能脱离群众。
小二的话，只代表他看到的天津卫和好处。
他根本就没想过，或者根本就不知道，这原本用来投资基础民生的银子被挪用。
会对天津的未来造成怎样的伤害。
就连王承恩都是明白，哪怕现在杀了王洪，那花了巨量银子盖起来的现代农业公共实训基地。
也再无法变成银子。
所以证据确凿依法查办，本身就是一种失败。
哪怕杀了罪魁祸首，造成的损失也再无法挽回。
小二的话，只代表他看到的天津卫。