殿内响起一阵低低的议论声。
皇帝的面色沉了下来：“超出预算的原因在哪？”
王遴答道：“臣核查后认为，原因有三。其一，预算按往年成例框算，而边镇每年都有‘额外之请’，或是添兵，或是加饷，或是特支，名目繁多，户部不敢不拨。其二，隆庆和议之后，北虏款贡，客兵不调，按理军费应当节省，但各边镇以‘修边’‘筑台’‘抚赏’等名目，反而增了兵、加了饷。其三——”
他看了一眼张佳胤，语气放低了一些，但殿内每个人都听得清清楚楚：
“其三，户部的账是清的，但银子出了太仓库，到了边镇，户部就管不了了。预算拨了多少是一回事，边镇实收多少是另一回事，实收之后再层层下发，到了士兵手里又是另一回事。各账各记，谁也不挨着谁。臣在户部三年，多次想把这笔账对一对，但兵部送来的账目与户部的拨付记录，对不上。”
“对不上”三个字一出口，殿内的空气仿佛凝固了。
张佳胤的脸色彻底沉了下来。