等fbi完全主导案件调查时，已经是七个月以后的事了。
托尔森又把话题转回沃尔特&183;索恩案：「我们的探员在提交的报告中提到，如果各地方执法机构能尽早将这些失踪案交到fbi手中，可能早在1955年就能发现这些案子的规律，将它们并案调查。」
「威斯康星屠夫也不会像现在这样，引起这么多的关注了。」
他以沃尔特&183;索恩案为例，对后续三条修改意见逐一进行解释：「按照现有的《林德伯格法案》规定，fbi根本无法主动介入这个案子，是维吉尼亚州警、俄勒冈州警、德克萨斯州警等多州州警主动邀请，我们才得以调查本案。」
「如果fbi对跨州谋杀案也有调查主导权，也许威斯康星屠夫早就被抓到了。」
罗伯特反驳他：「你们已经在各州设立了分部，协助当地执法机构调查。
，，托尔森摇了摇头：「但威斯康星屠夫还是连着杀了11年的人，都没有被发现。」
「这说明单纯依靠分部跟地方执法机构是不足以应对这些复杂的案件的。」
「而且分部也只能管理当地的案件，对跨州案件的管理能力很弱。」
「达拉斯分部很早就在调查萨缪尔&183;道格拉斯失踪案了，但受限于权限问题，迟迟没能将各地的失踪案联系在一起。」
「如果fbi没有对全国跨州案件的管辖权，以后还会出现更多受限于权限而被忽略的犯人。」
「堪萨斯屠夫？德克萨斯屠夫？」
「我们根本不知道有多少个屠夫还没被发现。」
罗伯特连连摇头，并不认同。
他坚持这份草案必须修改，否则根本没有通过的可能。
他对新增的联邦罪跟行业记录调阅权没有意见。
这两条他也认为很有必要增加。
尤其是行业记录调阅权。
有了这个，他就能名正言顺地对霍法发起调查，审阅国际卡车司机兄弟会的所有文件0
两人争论了一会儿，谁也没法说服谁，只能暂时搁置，等待胡佛局长回来后详谈。
托尔森随后拿出一份新的文件交给罗伯特。
这是一份申请增加预算的文件。
罗伯特翻开文件夹，熟练地找到数额一栏，看着比今年翻了5倍的数字，瞪大了双眼。
他甚至用力揉了揉眼睛，确认自己没有看错后，才擡头看向托尔森。