所以，接下来劳烦各位师弟妹，去龙津县下各乡镇搜集所有富户善、恶证据，顺便统计人口、田亩，若遇到失了父母的孩童便送到县城。」
「是。」
赵阔肃穆的眼神从众人身上扫过。
「各位师弟，本门『赏善罚恶咒』可辨认善恶，玄妙非凡，此去当谨言慎行，万不可孟浪。否则刑罚落下，轻则打入思过崖，重则数十年修为化作流水。
勿谓言之不预！」
众人神色一肃。
「师兄放心，我们定然谨言慎行，绝不孟浪。」
「都去吧。」
众人躬身一礼后，纵起遁光离开了县衙。
十余日后。
调查清楚龙津县下所有地主善恶后，赵阔依着祖师『灵符宗道坛十八条章程』所述，在龙津县县城和乡镇中聚集黎庶，召开公审大会。
让有冤者报冤，有仇者报仇。
简简单单的一招，很快就把整个龙津县的民心争取到了灵符宗一方。
随后统计人丁、划分田亩，重造黄册也顺利进行。
完成这一步后，又在县城和各乡镇建立灵符宗道坛，设吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房，管理全县民政。
同时设道兵坛，聚敛阴魂道兵，夜间巡视县镇，护持一方。
第三步，立学坛。
有修行资质者，不管贫富，皆可入县城『青牛观』，免费学习道经符法。
无修行资质者可入县城和乡镇都有的『武学堂』学习武术，武术免费教，但为期只有一月，再往后就要花钱。
第四步，统修行。
龙津县内所有散修都要在道坛中备案，持牌修行，无牌便是非法，要惩罚。
修行宗门必须迁到光州。
当然，对于主动加入灵符宗的，只要身无恶迹，也可加入。
第五步，第六步……
依照着林凤九所传『灵符宗道坛十八条章程』，短短两三个月的时间，宁州各地迅速安定下来，当然秦州也一样。
……
青峰山灵犀殿。
为了维持住地仙法力，林凤九本尊离不开西北六州，只能在这。
「师父，历时三月，宁州各地灵符宗道坛皆已建立，现存丁口八千万有余，田296亿亩有余，山林草场无算。
无恶迹加入我灵符宗外门弟子三万六千人，多为练气境，灵台境者只有两千两百人，法坛境三十七人