地方隱没人口，土地兼併如火如荼。可以说现在矛盾已经不是被打的半残的匈奴了，而是国內日益严重的土地兼併。
先帝刘彻晚年何尝没有看出天下的弊端？不然也不会下罪己詔，平息逐渐沸返的民心。加上自己培养数十年的太子被算计自杀，他已经没有了早期的雄心壮志。
霍光陪伴刘彻多年，更是其最信任的臣子之一，他岂会不明白现在大汉的结症？
因此他自执政开始，就开始与民休息，减少对外战爭，这场廷议大辩论，也是在为他接下来的举措寻找理论支持。
霍光不明白彻底放开盐铁专营的弊端吗？不，他知道。
桑弘羊不知道现在坚持专营的后果吗？不，他也知道。
但身在局中，有些事情不是他们想要扭转就能平息的，军功集团需要战功和发动战爭保障他们的地位；士大夫阶层需要进一步巩固他们的利益和政治诉求。
双方都在博弈，都在寻找突破点，只不过士大夫阶层的诉求恰恰符合霍光与民休息的政治主张，於是就有了这场大辩论。
他相信霍光不是不顾大局的人，也相信桑弘羊不会是个自私自利的小人。
他下笔如有神助，直到最后重重写下了八个字：官督民办，保税安民。
-----------------