，万万不可。”
“若是大规模裁军，那些被遣散的士兵没有生计，只怕会沦为流寇，为祸地方啊。”
“昔日陕北之乱，便是因为裁撤驿卒所致，陛下不可不鉴啊。”
朱敛哈哈一笑，摆了摆手。
“孙爱卿放心，朕怎么会犯那样的错误。”
“朕说的是裁撤，但并不是将他们遣散回家。”
朱敛转过身，看着孙承宗，一字一顿地说道。
“朕要你主持兵部，成立一个新的兵种。”
“朕将其命名为——建设兵团。”
孙承宗一愣。
“建设兵团。”
朱敛点头。
“没错。”
“这些被削减下来的兵员，依然保留军籍，享受军人的待遇和优待。”
“但是，他们的主要任务，不再是日常防务，而是转为建设任务。”
“以发展地方经济、开垦荒地、修筑水利为主，防御作战为辅。”
朱敛指着地图上的西北、西南以及辽东地区。
“朕要把这些建设兵团，布置在边疆和受灾严重的地区。”
“在陕北，让他们修筑水库、开挖水渠，屯田自给。”
“在辽东，让他们修筑城防，开垦黑土地。”
“不仅如此，建设兵团驻地周围的地方军民，也自动转为军籍，成为建设兵团的一员。”
“他们种出来的粮食，除了自给自足外，多余的还可以上缴朝廷，换取银两。”
“这样一来，不仅解决了冗兵的生计问题，还为大明开垦了无数良田，修筑了无数水利设施。”
“更重要的是，一旦有战事发生，这些建设兵团随时可以拿起武器，就地防守，成为最坚固的防线。”
孙承宗听着朱敛的宏伟蓝图，整个人都呆住了。
他活了七十多年，历经三朝，却从未听过如此奇思妙想。
屯垦戍边，自古有之。
但将裁撤的冗兵组织成专门的建设力量，并且给地方军民转军籍，享受军人优待，这简直是神来之笔。
“陛下……陛下真乃神人也。”
孙承宗激动得浑身颤抖，声音都有些变了调。
“此法若成，大明不仅能裁撤冗兵，减轻国库负担，还能在极短时间内，让西北和辽东重新焕发生机。”
“臣，孙承宗，愿为陛下效犬马之劳，誓死办好这建设兵团。”