构。其首要之责，便是统管天下所有债券事宜。」
「独立机构？」李世民捕捉到了关键。
「为何不交由民部或太府寺执掌？此二者本就负责钱粮度支。」
「回父皇，民部、太府寺职责繁重，且深陷原有官僚体系之中。」
「债券之事，专业性强，牵涉甚广，若交由他们，恐难专精，且易受各部利益牵扯，或为权臣干预，难以确保公正。」
「再者，」李承干顿了顿，说出了最关键的理由。
「东宫已先行发行债券，若再由朝廷部寺接手，权责重叠，恐生新的争斗，不利于朝局稳定。」
李世民目光闪动。
太子考虑得很周全，甚至考虑到了避免与东宫产生冲突。
这份「避嫌」的姿态，让他心中的戒备又松了一分。
「继续。」
「是。此信行，其核心权柄，儿臣设想，可分为数层，层层制约，以确保其不被滥用。」
李承干开始描绘具体的架构。
「首先，于决策层面，设一议事堂」。其成员，非由信行首脑指定，而应由父皇您亲自钦点」
「哦？由朕钦点何人？」李世民问道。