抓住了某种更深层的东西,转头看向李逸尘,目光中带着探寻。
「先生,学生发现,先生似乎格外推崇这种由中枢————或者说由东宫,直接掌控某些关键产业、行事的模式。」
「无论是之前的雪花盐,还是这提议中的官营作坊、盐店,乃至训练奇兵」,似乎都绕开了朝廷原有的部司或地方官府体系。」
「此等直营」之策,其背后,是否另有深意?」
他终于问到了这个关键问题。
这一路行来,李逸尘带来的种种新思维,尤其是这种强调中枢直接干预和经济手段的模式,不断冲击着他的认知。
李逸尘知道,这是将一些现代经济概念,以符合当前时代背景的方式,向李承干系统阐述的时机了。
他整理了一下思绪,缓缓道:「殿下能思及此,可见已窥得其中门径。臣姑且将这两种模式,称之为官营」与民营」。」
「官营,即如殿下所言,由朝廷或东宫这等中枢权力,直接设立机构、拨付资本、委派官员,经营盐铁、工匠、特定商铺等产业。」
「其好处,显而易见。」
他屈指数来。
「其一,利于集中力量办大事。如征伐高句丽所需之雪花盐策若交由民间,一则难以保密,二则动员缓慢,三则各自为战,难以形成合力。」
「由中枢直管,则令行禁止,资源调配效率极高。」
「其二,可确保关键物资与技术的掌控。」
「如盐、铁、精良军械,乃国之命脉,若完全放任民营,易被豪强垄断,囤积居奇,甚至资敌。」
「官营则可平抑物价,保障供给,尤其在战时或灾荒时,作用巨大。」
「其三,所得利润,可直接充盈国库或内帑,用于军国大事,而非流入私囊」
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「如东宫雪花盐之利,便可支撑农具推广、抚恤将士等开支。」
李承干听得连连点头,这些都是他亲身体会到的优势。
「然则,其弊处呢?学生观史书,前汉之盐铁官营,后期亦生诸多弊病,如质次价高,官吏贪墨。」
「殿下圣明,这正是官营之隐患。」
李逸尘赞了一句,随即剖析其弊。
「官营之弊,根在于缺乏争利之心与易生官僚之弊。」
「具体而言,其一,官营作坊、店铺,盈亏往往与经办官吏自身利益关联不大,故易缺乏精益求精、降低成本之动力。」