说辞。
一时间，原本跃跃欲试想要附议范冲和毛注的官员们，纷纷按捺住了脚步，决定先听听皇帝到底有什么“办法”。
赵佶见众人安静下来，缓缓开口：
“朕知道，诸位爱卿反对保甲，无非是因为王安石的旧法给了大家太多不好的记忆。但朕今日要推行的保甲，不是王安石的保甲。”
他刻意加重了“不是王安石的保甲”这几个字，目光扫过殿中，看到不少老臣的眉头微微松动了几分，赵佶继续说道：
“王安石的保甲，重在强兵。编练乡丁，操练武艺，以备征调。而朕的保甲，重在治民编户籍，查人口，传政令，禁巫砚。不征调，不操练，不收钱粮。”
他顿了顿，补了一句：
“朕的保甲，不设弓箭手，不搞冬教春操，保正甲长的主要职责，是替朝廷盯着那些装神弄鬼的巫观，及时上报县衙。仅此而已。”
范冲闻言，眉头紧皱，再次出列道：
“陛下说得轻巧，可法度一旦落地，下面的胥吏哪里会管朝廷的初衷是什么？
他们只会借着保甲的名头，今天收一笔册费，明天收一笔查验钱，后天又收一笔保甲宴。百姓不堪其扰，到时候怨气还是落在朝廷头上！”
赵佶显然料到他会这么说，立刻接话道：
“范爱卿所虑，朕已经想到了。
所以朕的保甲，还有一条配套的措施保甲长的名单，必须张榜公布；每季度的开支，必须向全保百姓公示；若有胥吏借机敛财，百姓可以直接向县衙举报，县衙不受理的，可以向提举常平司越级上告。朕还会在提举常平司下设一个专门的巡查机构，不定期抽查。一旦查实胥吏盘剥，主事者流三千里，绝不宽贷。”此言一出，殿中不少人倒吸一口凉气。
流三千里，这个惩罚不可谓不重。赵佶这分明是要用重典来防止胥吏之弊。
毛注却又站了出来，拱手道：
“陛下，即便朝廷有严刑峻法，可地方豪绅与胥吏勾结，上下其手，朝廷鞭长莫及，又如何保证巡查机构不会被他们买通？”
赵佶微微一笑，似乎就等着这个问题。他缓缓道：
“毛爱卿这个问题问得好。朕的答案很简单，把地方豪绅也拉进来。”
殿中顿时一片哗然。把豪绅拉进来？这是什么意思？
赵佶解释道：
“朕的保甲制度，保正和甲长的人选，不从胥吏中出，而从当地有威望的士绅、耆老